CONFERENCIA PERMANENTE DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS DEL PERU - COPPIP
¿Qué es la COPPIP?
La COPPIP es un espacio de encuentro y diálogo entre las organizaciones
indígenas peruanas de costa, sierra y amazonía que poseen
mandato directo emanado de sus comunidades de base, sean campesinas o nativas.
La COPPIP no está integrada por organizaciones no gubernamentales (ONG) sino por organizaciones netamente
comunales e indígenas. El Comité Ejecutivo ha definido que las oenegés y organizaciones pro-indígenas
cumplen una labor de acompañamiento. Ha iniciativa de sus miembros la COPPIP constituye mesas de trabajo
y concertación y elabora propuestas sobre diversos aspectos que interesan a los pueblos indígenas
del Perú bajo los principios de respeto, consulta y participación.
La COPPIP ha preparado un Anteproyecto de Ley sobre la Consulta y Procedimiento para la elaboración de la
Ley Indígena, trabaja una propuesta propia de Ley Indígena y prepara una gran Consulta Nacional.
¿Cómo se creó la COPPIP?
La Conferencia Permanente de los Pueblos Indígenas del Perú fue creada por acuerdo del Primer Congreso Nacional de Derechos Humanos y Pueblos Indígenas del Perú realizado en la ciudad del Qosqo, del 2 al 5 de diciembre de 1997. Este fue un evento de gran trascendencia para el movimiento indígena peruano pues congregó a cientos de delegados de pueblos indígenas de todas las regiones del país: costa, sierra y selva. Las organizaciones nacionales, regionales y locales, en sus distintas variantes o tendencias, confluyeron en este Congreso que inicia una nueva etapa para el movimiento campesino e indígena.
¿Cómo se define la COPPIP?
El Congreso hizo pública la Declaración del Qosqo en la cual definió a la Conferencia Permanente "como un proceso abierto y con la intención de comenzar a forjar una voluntad colectiva indígena... El carácter de la dirección o jerarquías... será de dirección rotativa y siguiendo estrictamente el molde y naturaleza de la autoridad y liderazgo indígena".
Inauguración de la COPPIP
La Conferencia Permanente de los Pueblos Indígenas del Perú realizó su Acto Inaugural el 24 de abril de 1998 en el auditorio Raúl Porras Barrenechea ubicado en el Palacio Legislativo con el auspicio de la Mesa Directiva del Congreso de la República. En esta oportunidad el Dr. Jorge Santisteban de Noriega, Defensor del Pueblo, y el R.P. Gustavo Gutiérrez efectuaron dos disertaciones magistrales tituladas "Los pueblos indígenas, el derecho a la tierra y a la autodeterminación" y "El derecho de los pueblos indígenas a la paz y la justicia", respectivamente.
El principal auditorio del primer poder del Estado estuvo colmado por dirigentes indígenas, congresistas de la República, funcionarios públicos y diplomáticos, directores de organizaciones no gubernamentales, periodistas y público en general. En dicha oportunidad se difundió la Declaración: ¿Por qué es necesaria y urgente la Conferencia Permanente de los Pueblos Indígenas en el Perú? y se abrió así un espacio público sin precedente para las organizaciones indígenas peruanas.
Primer Taller Interno
Los días 12 y 13 de junio de 1998 la Conferencia Permanente de los Pueblos Indígenas realizó una jornada de trabajo para definir sus objetivos y elaborar su Plan Operativo. Luego de esta jornada de trabajo la Conferencia Permanente se ha fortalecido institucionalmente y ha reafirmado la voluntad de avanzar juntos para unificar y fortalecer las propuestas de las organizaciones indígenas y desarrollar sus lazos de hermandad y fraternidad.
Segundo Taller Interno
Los días 17 y 18 de julio la Conferencia realizó una segunda jornada de trabajo a fin de debatir el proyecto de Ley de Pueblos Indígenas, Comunidades Nativas y Organizaciones indígenas presentado por un congresista de la bancada de gobierno. En torno a dicha iniciativa la Conferencia Permanente viene preparando una Declaración en la que planteará: a) Amplio debate nacional de la ley y con participación de las organizaciones indígenas, b) preservar las conquistas legales contenidas en las legislaciones especiales de comunidades campesinas y comunidades nativas, y c) no disminuir el nivel jurídico de la protección a los pueblos indígenas contenido en el Convenio 169 de la OIT.
El Segundo Congreso
La Conferencia Permanente ha definido como su principal tarea consolidarse institucionalmente y efectuar la Primera Consulta Nacional sobre Ley Indígena y el Segundo Congreso Nacional de Pueblos Indígenas amazónicos, andinos y costeños del Perú el cual deberá realizarse apenas se consiguen los recursos suficientes.
Carácter y Organización
Para promover este primer y gran objetivo la Conferencia Permanente ha ratificado su carácter abierto a cualquier organización indígena o pro-indígena nacional. Ha constituido un Comité Ejecutivo como órgano colegiado de conducción de la Conferencia y que está integrado por representantes directos de los pueblos indígenas y un Secretariado Técnico.
Soporte Institucional
Precisamente la COPPIP ha inaugurado en enero de este año la oficina de su secretariado técnico gracias a un financiamiento del Centro Internacional de Derechos Humanos y Desarrollo Democrático de Canadá. Al acto de inauguración asistieron los congresistas Máximo San Román (independiente) y Miguel Quicaña Avilés (Cambio 90-Nueva Mayoría), funcionarios de la Defensoría del Pueblo y otras distinguidas personalidades.
Actividades
La COPPIP ha realizado las siguientes acciones durante 1999:
1. Ha elaborado un Anteproyecto de Ley que propone la creación de una Comisión y procedimiento para la Consulta Nacional
sobre la Ley Indígena.
2. Ha constituido una Comisión de Apoyo Técnico y ha elaborado un texto borrador de propuesta de Ley Indígena.
3. Ha realizado la Primera Asamblea Indígena Nacional el 25 de agosto en Lima y ha iniciado la consulta de su propuesta de Ley Indígena
entre las organizaciones indígenas.
4. Viene auspiciando y promoviendo el Primer Gran Encuentro
de los Pueblos Quechuas de América que se realizará
del 4 al 7 de noviembre en la ciudad del Cusco.
5. Viene auspiciando y apoyando el Primer Congreso de Comunidades
y anexos afectadas por la Minería que se realizará
el mes de noviembre.
Taller sobre Conocimientos Tradicionales
La COPPIP ha sido invitada a participar por la Secretaría Técnica de Asuntos Indígenas del Promudeh en el Taller sobre Protección de los Conocimientos Tradicionales en aplicación del Convenio de Diversidad Biológica y de la Decisión 391 del Pacto Andino, evento que debe realizarse en el mes de octubre o noviembre.
Página Webb
A fin de difundir la diversidad biológica y cultural de los pueblos indígenas del Perú la COPPIP ha efectuado a fines de febrero un importante acuerdo con la Red Científica Peruana (RCP) para crear un sitio web dedicado a los pueblos indígenas del Perú y que se difunde desde el 27 de agosto en la dirección http://coppip.rcp.net.pe.En esta página se están recogen y difunden importantes denuncias como aquellas que han efectuado los aguarunas del distrito de Manseriche, en el Alto Amazonas, así como los no contactados de Madre de Dios.
Comisión de Asuntos Indígenas
Conviene señalar que la necesidad de la Consulta Nacional se afirma en la necesidad de elaborar un conjunto de propuestas propias de las organizaciones indígenas a fin de hacer efectivo los derechos económicos, sociales y culturales de los pueblos indígenas. Más aún luego de haberse aprobado por medio de la Resolución Legislativa 015-98-99/CR la creación de la Comisión de Asuntos Indígenas del Congreso de la República, en cuya sustentación participaron dirigentes de la COPPIP, comisión que debió empezar a trabajar en agosto de 1999 pero que inexplicablemente ha sido postergada, lo cual ha merecido la legítima protesta de las organizaciones indígenas quienes adoptaron una resolución en la Asamblea Indígena del 25 de agosto.
Interlocutor nacional
Este breve recuento permite concluir que el esfuerzo que realiza la Conferencia Permanente en estos meses está sentando las bases para una sólida unificación de los pueblos indígenas de costa, sierra y selva. De proseguir con éxito su actividad se convertirá no solo en interlocutor válido y permanente de los pueblos indígenas en la decisión de propio destino y en el libre ejercicio de sus derechos ganados sino que creará y fortalecerá un singular espacio o tribuna para que los pueblos indígenas del Perú dialoguen y concierten con la sociedad nacional e internacional sin menoscabo de los sagrados intereses de las familias, comunidades locales y pueblos indígenas que representa.
COPPIP
Conferencia Permanente de los Pueblos Indígenas del Perú -
Responsable del Secretariado Tecnico: Javier Lajo
Teléfono Celular No. + (51 1) 9940513
Teléfonos: 051-1- 266-1573 Fax 051-1-472-4605
E-mail: coppip@amauta.rcp.net.pe
